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澳门赌博规则官网西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)2019年度部门预算

作者:记者   本站编辑   发布时间: 2019-05-16 19:01:04

 

 

第一部分  西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)概况

一、部门预算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)2019

度部门预算明细表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分  西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)2019

度部门预算数据分析

第四部分  名词解释

 

第一部分

 

西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)概况

 

一、部门预算单位构成

纳入西藏自治区住房和城乡建设厅2019年部门预算编制范围的单位包括自治区住房和城乡建设厅机关和区公有房屋管理局、区建筑工程安全生产与质量监督总站、区建筑工程抗震办公室、区住房和城乡建设岗位培训中心、区住房资金管理中心、区住房和城乡建设执业资格注册中心6个厅属部门。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责

1、贯彻执行国家住房和城乡建设的有关法律法规,研究起草住房和城乡建设领域的地方性法规和政府规章草案,制定全区住房和城乡建设中长期发展规划,提出全区住房和城乡建设重大政策建议。

2、负责城镇中低收入家庭住房保障工作。拟订住房保障相关政策并指导实施。制定全区住房保障发展规划,会同有关部门拟订城镇保障性住房年度计划并监督实施。

3、负责推进住房制度改革。拟订适合区情的住房政策,指导全区住房建设和住房制度改革。拟订全区住房建设规划并指导实施。指导监督全区公有房屋管理工作。

4、负责建立科学规范的工程建设标准体系。组织制订和实施工程建设地方标准,制订发布工程建设统一定额和行业标准。拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行。指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

5、负责房地产市场监督管理工作。组织拟订房地产市场管理政策并监督执行,制订房地产业的行业发展规划和产业政策,制定房地产开发、房屋交易和租赁、房地产评估与经纪管理、物业服务管理等的规章制度并监督执行。指导国有土地上房屋征收补偿工作。

6、负责建筑市场监督管理工作。指导全区建筑活动,指导监督建筑市场准入和房屋、市政工程项目招投标活动。拟订建筑业发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。负责建设工程消防设计审查等强制性标准实施管理工作。组织协调建筑企业参与国内和国际工程承包、建筑劳务合作。

7、负责指导城市建设。拟订城市建设的政策、规划并指导实施。负责组织城市(镇)总体设计、区域设计和专项设计以及建筑设计工作。开展藏式传统建筑研究、保护、开发和利用工作。指导全区市政工程项目的管理和实施,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理。指导全区建设工程防灾减灾的综合管理。指导城镇污水处理设施、垃圾处理设施及配套工程的建设管理。会同文物主管部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。

8、负责指导村镇建设。拟订全区村镇建设发展规划、政策、技术标准并监督实施。拟订全区小城镇建设政策并指导实施。指导村镇规划编制、农牧区住房建设和安全及危房改造。指导村镇生态环境改善工作,建立健全乡村生活垃圾收运处置体系。加强乡村建筑风貌引导。指导全区重点镇的建设。

9、负责建筑工程质量安全监督管理工作。负责行业质量管理工作。制订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。制订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。组织或参与房屋建筑和市政工程重大质量安全事故的调查处理。负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

10、负责推进行业科技发展和建筑节能、城镇减排工作。会同有关部门拟订行业科技发展规划和建筑节能的政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目。推进城镇减排工作。

11、负责全区住房公积金监督管理工作。会同有关部门拟订全区住房公积金政策、发展规划并组织实施。制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全区住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。管理全区住房公积金信息系统。

12、负责全区城市管理和综合执法工作的政策研究、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价工作。

13、负责行业人才工作。制定行业人才培养规划,指导行业人才队伍建设。负责行业职业技术教育培训工作。负责行业专业技术人员管理工作。负责行业执业资格制度和岗位技能鉴定制度的组织实施。开展住房和城乡建设方面的区域合作与交流。

14、完成自治区党委和自治区人民政府交办的其他任务。

15、职能转变。自治区住房和城乡建设厅要进一步强化住房和城乡建设行业规划、发展、管理职责,强化行业人居环境整治和生态保护职责,强化科技进步、绿色建筑、智慧城市和行业地方标准管理职责。深入推进城市执法体制改革,加强城市管理,创新城市管理体制,促进城市居住环境改善。深入推进简政放权,最大限度缩小审批和行政许可范围,进一步下放审批权限,加强事中事后监管。

(二)部门机构设置

根据上述职责,自治区住房和城乡建设厅机关设12个内设机构(正处级),具体如下 :

1、办公室

负责机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、宣传、档案、信访、政务公开等工作。起草综合性文稿。指导城市建设档案工作。

下设机要秘书科、文档科、信访科。

2、政策法规处

研究起草相关地方性法规和政府规章草案。承担行业改革工作,研究提出改革的重大政策措施建议。指导住房和城乡建设普法、行政执法和执法监督。承担行政复议、行政应诉工作。承担规范性文件的审核工作。

3、规划财务处(住房公积金监督管理处)

组织编制住房和城乡建设发展规划、年度计划并监督实施。制定住房和城乡建设领域行业重大投资计划,负责行业重大项目资金监督管理,研究住房和城乡建设领域财税价格政策,监督机关和所属单位的财务、国有资产管理和内部审计工作。负责财政、价格部门核定的收费项目监督管理工作。完善住房和城乡建设行业统计制度,组织开展全区住房和城乡建设统计工作。拟订全区住房公积金政策、发展规划并监督实施。监督全区住房公积金和其他住房资金的管理、使用,依法查处公积金管理违规行为。负责管理全区住房公积金信息系统。负责区域交流合作。

4、科技节能和设计标准定额处

拟订智慧城市、智能建筑、绿色建筑、建筑节能的政策、规划并监督实施。组织拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济政策。组织重大科技项目研发。组织科技合作项目的实施及引进项目创新工作,指导科技成果的转化和推广。监督执行国家和行业工程建设规程规范、技术标准,组织地方工程建设设计标准的编制、审定、发布和推广工作。研究制订全区工程建设统一定额和工程造价管理制度,指导监督各类工程建设统一定额的实施。负责全区城市设计监督管理,组织城市(镇)总体设计、区域设计和专项设计。负责建筑风貌管理、建设工程消防设计审查等强制性标准实施管理工作。指导城市勘察、市政工程测量和城市雕塑。

5、住房保障和改革处

拟订全区住房保障政策并指导实施。指导全区住房制度改革。拟订全区住房保障发展规划、住房建设规划和年度计划并监督实施。指导并监督实施全区保障性住房建设管理工作。承担城镇保障性安居工程有关工作。提出进城定居农牧民的住房政策建议。

6、房地产市场监管处

拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度。拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行。负责全区房地产市场监管信息系统的建设管理工作。指导监督房地产开发、销售、租赁、中介、物业服务等市场行为。负责房地产开发企业资质管理和房地产经纪机构、房地产估价机构备案工作。负责房地产业从业企业准入、清出、信用评价管理工作。指导国有土地上房屋征收补偿工作。

7、城市建设处

拟订全区城市建设和市政公用事业的发展规划。指导城市基础设施建设和市政公用事业的发展。指导监督城市燃气、热力、供排水等的安全运营管理和城市防洪工作。指导城市市政基础设施建设管理和城市规划区的绿化工作。参与中央预算内资金投资的重大市政工程建设项目的工艺技术路线、可行性研究报告和初步设计审查工作,对财政资金投资的市政工程建设项目的可行性研究报告和初步设计进行审查。承担历史文化名城(镇、村)保护和监督管理工作。

8、村镇建设处

拟订全区村镇建设发展规划、政策、技术标准并监督实施。指导和管理全区镇、乡、村庄的规划、建设、管理工作,监督乡村建设规划许可工作。指导村镇生态环境改善工作,建立健全乡村生活垃圾收运处置体系。加强乡村建筑风貌引导。指导农牧区住房建设、安全管理、危房改造工作。指导农牧区建筑工匠培训和管理。组织村镇建设试点工作,指导全国重点镇建设,会同有关部门负责传统村落保护发展有关工作。

9、建筑市场监管处

拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行。负责建筑业企业、工程勘察企业、工程设计企业、工程造价咨询企业、工程监理企业、城乡设计规划编制单位、施工图审查机构、建设工程质量检测机构的资质审核和动态核查工作。负责建设类企业的诚信管理工作。组织协调建筑业企业参与国内和国际工程承包、建筑劳务合作。

10、质量和安全管理处

拟订全区建筑工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。负责建筑工程安全监督管理。指导全区房屋建筑和市政工程质量安全监管工作。组织或参与房屋建筑和市政工程重大质量、安全事故的调查处理。负责建筑施工企业安全生产许可证和安管人员考核合格证书的核发。负责推行提高房屋建筑和市政工程质量、安全生产水平的工艺技术和相关政策措施。组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施,组织拟订各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。指导协调自治区级安全文明标准化工地、优质工程的评审和国家级安全文明标准化工地、优质工程的审核推荐工作。指导协调住房和城乡建设系统和行业质量、安全工作。

11、城市管理监督处

拟订全区城市管理执法的政策,制定相关标准、规范和制度并指导实施。负责全区城市管理执法工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。集中行使自治区住房和城乡建设厅的行政执法权,负责住房和城乡建设系统重大案件、跨区域案件的查处工作。负责城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置工作。指导和监督全区建设领域主管部门与城市管理执法部门协调配合工作。

12、政工人事处(机关党委)

负责机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训等工作。负责住房和城乡建设领域人才队伍建设。牵头制定并监督实施行业职业标准、执业资格标准、专业技术职称标准。负责机关和所属事业单位党群和离退休人员管理服务工作。

纪检组(监察室)为自治区纪委(监察厅)派驻机构。负责厅机关及所属单位纪检监察工作。

(三)住房和城乡建设厅厅属预算单位构成

1、自治区公有房屋管理局(内设办公室、档案科、统计信息和监督管理科

贯彻执行国家和自治区有关周转房、廉租房、公有租赁房、单位办公楼和业务用房等公有房屋建设管理的政策法规;指导各地(市)、县(市、区)房屋管理机构公有房屋的管理工作;承办区直统建周转房的具体事务性工作;承办对区直各机关事业单位公有房屋的拆除、维修改造的初审工作;负责对区直单位公有住房租金管理有关规定的监督落实工作;负责对全区公有房屋的普查、登记、建档以及公有房屋数据信息系统的建设管理工作;负责对全区公有房屋的动态监督管理工作;负责全区公有房屋建设、维修改造及拆除等相关资料的备案工作。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

2、自治区建筑工程抗震办公室(内设综合办、审图科、抗震科和藏式建筑研究室)

受建设行政主管部门委托,负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施等建设工程的抗震设计规范;负责对新建建筑工程的抗震设防标准、抗震设防烈度标准(含设计地震动参数)等内容进行抗震设计审查,并对抗震设防质量进行监督;负责原有建筑工程的抗震管理工作;组织震后工程震害调查及评估,协助有关部门开展灾区工程抢险和房屋工程设施的抗震安全鉴定工作;组织对全区房建工程的加层进行安全性能审查,参与重大工程设计的抗震安全审查,参与建设项目和重点抗震加固工程的竣工验收和重大工程抗震质量事故的调查处理;负责对全区建筑工程施工图审查机构进行监督管理;会同有关部门对施工图设计文件中涉及安全、公众利益和强制性标准、规范的内容进行审查;承担藏族传统建筑研究、保护和开发工作;承担建筑科技研究、开发、推广工作。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

3、自治区建筑工程安全生产与质量监督总站(内设办公室、事故科、质监科和安全科)

贯彻国家及自治区有关工程质量监督和安全生产管理的政策、法规;负责全区建筑行业安全生产工作;指导全区建筑工程的质量监督工作;负责核准工程质量登记;参与国家级、部级、自治区级优质工程项目的核验、推荐工作;指导和管理全区建筑工程监督网;指导监督区内建筑工程和建筑构件的制品及建筑施工现在所用材料质量的检测工作;指导全区建筑工程项目施工、监理监督工作;承担对全区建筑工程质量的专项检查工作;负责重大项目的质量监督工作;负责区内重大建筑工程质量事故的鉴定、仲裁工作。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

4、自治区住房资金管理中心(内设综合科、归集科、贷款科)

贯彻执行国家、自治区有关住房资金管理的法律、法规和方针政策;负责区直机关、行政事业单位和企业、中直单位的住房公积金、公有住房出售收入、公有住房租金收入、住房补贴资金和其他房改资金(以下简称住房资金)的管理工作;负责房租资金的核算;负责记载单位和个人住房资金的缴存、提取、使用情况;审批住房资金的提取、使用;审查住房公积金贷款资格;负责住房资金的保值和住房贷款的归还;编制住房资金归集、使用计划并负责执行情况的报告;承担自治区住房委员会的日常工作。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

5、自治区住房和城乡建设执业资格注册中心(内设职称管理科、考试注册管理科和办公室)

宣传国家有关执业资格注册管理方针、政策;组织全区住房和城乡建设行业国家执业资格考试的考前辅导培训;承办住房和城乡建设行业各类执业师的执业资格注册、考务、培训、继续教育和相关业务的具体事务;在人事考试主管部门指导下,负责建筑工程类专业技术职称考试工作和建筑工程类高、中级专业技术职称评审委员会日常工作。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

6.自治区住房和城乡建设岗位培训中心(内设办公室、培训管理科和自治区建设职业技能鉴定所)。

协助住房和城乡建设行政主管部门编制全区建设人才资源开发规划和教育培训计划;参与拟定我区住房和城乡建设行业各类人员培训标准和教学大纲;组织全区住房和城乡建设行业行政管理人员、企事业单位经营管理人员、行业专业技术人员培训教育;组织建设职业技能培训和鉴定工作;组织农牧民工建筑实用技术培训。承办自治区住房和城乡建设厅交办的其他工作。

因机构改革西藏自治区住房和城乡建设厅新的“三定”规定待批复,此次预算公开仍按以前职能配置、内设机构和人员编制进行公开。待“三定”规定批复后再予补充公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分

 

西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)2019年度预算明细表

(详见附表)

 

 

 

 

 

 

第三部分

西藏自治区住房和城乡建设厅(部门)2019年度部门预算数据分析

一、2019年度财政拨款收支预算情况总体说明。

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年财政拨款收支总预算12394.07万元,收入全部为一般公共预算,无政府性基金预算拨款,其中:当年财政拨款8039.43 万元;上年结转4354.64万元(含基建资金2670.75万元),其中:基本支出11.61万元,项目支出4343.03万元。支出包括:一般公共服务支出2241.77万元、社会保障和就业支出633.86万元、城乡社区支8128.79万元、住房保障支出1389.65万元。

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年财政拨款预算用于以下方面:一般公共服务(类)支出占18.09%;城乡社区(类)支出占65.59%;社会保障和就业(类)支出占5.11%;住房保障类(支)出占11.21%

2019年预算收支12394.07万元(含上年结转4354.64万元)比2018年预算收支7299.73万元(2018年不含上年结转数),增加5094.34万元(含上年结转8191.98.96万元),增长69.78%。主要为增长部分为工资福利支出、商品服务支出、资本性支出及区直周转房基建支出预算等结转项目。

二、2019年度一般公共预算当年财政拨款情况说明

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年财政拨款支出年初预算数8039.43万元,比20187299.73万元增加739.70万元,增长了10.13%,其中:基本支出5735.94万元,比20185557.57万元增长了3.21%;项目支出2303.49万元,比20171742.16万元增长了32.22%。具体情况如下:

(一)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险费支出(项)2019年一般公共服务预算数631.16万元,比2018年预算数609.63万元增加了21.53万元,增长3.53%,主要是人员和缴费基数增加。

(二)城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)2019年预算数7231.38万元,比2018年预算数6541.42万元,增加了689.96万元,增长10.55%。其中:

1、行政运行(项)2019年预算数4632.22万元,比2018年预算数4100.99万元,增加了531.23万元,增长12.95%,主要原因是:新增加办公楼维修预算资金等。

2、一般行政管理事务(项)2019年预算数180.00万元,比2018年预算数1195.86万元,减少1015.86万元,下降84.95%。主要原因是:建筑行业培训项目(20187月后试行考培分离, 自治区住房和城乡建设岗位培训中心不再组织开展建筑领域施工现场管理人员培训工作) 2019年不再申请预算资金及自治区住房和城乡建设岗位培训中心和自治区公有房屋管理局将人员工资调整到其他城乡社区管理事务支出(项)进行申请。

3、工程建设标准规范编制与监管(项)2019年预算数389.82万元,比2018年预算数426.00万元,减少36.18万元,下降8.49%

4、工程建设管理(项)2019年预算数28.00万元,2018年无预算。

5、执业资格注册、资质审查(项)2019年预算数130.00万元,比2018年预算数90.36万元,增加39.64万元,增长43.87%,主要原因是二级建造师考生人数增加,考试费用增加。

7、其他城乡社区管理事务支出(项)2019年预算数1871.34万元,比2018年预算数728.21万元,增加1143.14万元,增长156.98%。主要原因是:自治区住房和城乡建设岗位培训中心和自治区公有房屋管理局将人员工资由一般行政管理事务(项)调整到其他城乡社区管理事务支出(项)申请、商品服务方面增加。

()住房保障支出(类)城乡社区住宅(款)住房公积金管理(项)2019年预算数176.89万元,比2019年预算数148.68万元,增加128.21万元,增长18.97%

三、2019年度一般公共预算基本支出情况说明

我厅2019年一般公共预算基本支出5735.94万元。其中:人员经费4935.67万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险、公务员医疗补助、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费800.27万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修(护)费、其他商品和服务支出。

四、2019年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

2019年“三公”经费预算数235.22万元。其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费189.71万元,均为公务用车运行费,无公务用车购置费,我厅车辆编制30台,实有车辆30台(含已批复报废的7台车辆);公务接待费45.51 万元。

2019年预算数比2018年预算数减少5.35万元,下降2.22%。其中:公务用车购置及运行费比2018年预算数增加2.28万元,增长0.95%,公务接待费比2018年预算数减少7.63万元,下降14.36%

2018年“三公”经费预算数240.57万元,执行数为129.00万元。其中:公务用车运行费执行数127.03万元,公务接待费执行数1.97万元(接待20批次,168人次),因公出国(境)费2018年无预算无支出。

2018年,我单位狠抓党风廉政建设,较好的贯彻落实中央八项规定,厉行节约,严格执行公务接待审批程序,控制接待人数和批次,严格落实公务车辆各项管理制度,进一步规范车辆使用及维修各环节工作,切实缩减三公经费支出。

五、2019年度政府性基金预算支出情况说明

政府性基金预算支出表

填报单位:西藏自治区住房和城乡建设厅                                         

单位:万元

科目编码

科目名称 

单位代码 

本年政府性基金预算财政拨款支出

合计

基本支出

项目支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年度无政府性基金安排的支出。

六、2019年度收支预算情况总体说明

2019年预算总收入12394.07万元(含上年转入4354.64万元),收入主要为当年财政拨款,无政府性基金预算拨款。

七、关于部门收入总表的说明

2019年预算总收入12394.07万元(含上年转入4354.64万元),收入主要为当年财政拨款,无政府性基金预算拨款。

八、关于部门支出总表的说明

西藏自治住房和城乡建设厅自治2019年支出预算12394.07万元,均为一般共公预算财政拨款支出。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费安排使用情况说明

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年机关运行经费财政拨款预算800.27万元,较2018年预算增加39.36万元,增长5.17%

(二)政府采购情况说明

西藏自治区住房和城乡建设厅2019年政府采购业务预算454.29万元, 为办公楼修缮经费。

(三)国有资产占有使用情况说明

截止201812月份31日,西藏自治区住房和城乡建设厅固定资账面数80176.15万元(含待估入账在建工程74895.54万元),共有车辆30辆均为一般公务用车车辆。2019年部门预算未安排车辆购置。机构改革后根据财政批复将4台电脑划转区自然资源厅,资产价值2.17万元。

(四)预算绩效情况说明

2019年西藏自治区住房和城乡建设厅实行绩效目标管理的项目31个,涉及一般公共预算拨款2027.92万元。

(五)2019年度西藏自治区住房和城乡建设厅无地方政府债券资金预算;

(六)2019年度西藏自治区住房和城乡建设厅无扶贫资金项目预算;

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分 

名词解释

 

一、一般公共预算拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

二、其他收入:指上述一般公共预算拨款收入以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转,指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、三定规定是国务院规范性文件,是各职能部门履行职责的重要依据。“三定”主要是指定部门职责、定内设机构、定人员编制。

 

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